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第一包保組加快推進各地“三線一單”工作

2020-06-19 11:25  來源:中國環境報

  ◆本報記者童克難

  “工作推進過程中有需要協調的或者技術方面的困惑,在包保組群里發問,第一時間就能夠得到回復。”第一包保組廣東省成員說。

  第一包保組微信群是生態環境部環評司為加快“三線一單”推進建立包保工作機制之后的新群。群成員包括了環評司司長劉志全,江蘇、北京、陜西、廣東和河南5省(直轄市)生態環境廳主管副廳長,以及環評司、對口指導單位和相關省份的環評管理人員和技術專家。

  “包保主要有三方面的工作,調度各省(直轄市)的工作進度,答疑解惑,將各地好的經驗進行分享。”劉志全是第一包保組的組長,他說建立包保工作機制,也強化了本人對5省(直轄市)“三線一單”工作定點幫扶和強化調度的責任。

  2020年4月,為加快推進31個省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團“三線一單”成果編制、發布和實施,生態環境部環評司建立了“三線一單”保障工作包保機制,并制定了《“三線一單”工作保障方案》(以下簡稱《方案》)。

  《方案》明確了包保組對口幫扶、定期調度、督促進展和質量跟蹤的工作職責。同時,成立總體組負責總體協調,技術組負責解答問題,完善技術體系。

  截至目前,第一包保組已經召開三次包保調度會議。在督促指導地方工作的過程中,第一包保組還對共性問題進行了統一梳理,由技術支持組形成重點問題一問一答及時反饋地方。

  包保工作機制的建立,推進了各省市的“三線一單”工作。以第一批試點省份之一的江蘇為例,根據省級生態保護紅線及時調整成果,“三線一單”實現了利用平臺共享共用。目前編制成果已通過省政府審議,提交黨委政府審議。

  第一包保組中,第二批省份的北京、陜西、廣東和河南初步成果也已經完成。在這個過程中,每個省(直轄市)也都有各自的亮點。

  如北京市精細安排各區對接工作,對接前北京市區域空間生態環境評價協調小組辦公室發函至各區,建立“三線一單”市區聯絡對接機制,保障對接工作順利開展;廣東省按照“全省統籌、各市細化、統一審核”的工作模式,通過“三下三上”省市協調聯動推進編制工作,確保編制質量,并總結經驗做法大力通過媒體推廣;陜西省將編制完成“三線一單”工作納入2020年度改革事項,作為省生態環境領域首項改革舉措,并形成年度改革任務臺賬,逐月調度工作進展情況;河南省在征求意見的同時組織覆蓋省、市、縣、鄉鎮的四級成果宣講,共計4000多人參與,便于各地充分了解成果內容并回復意見。

  據了解,2018年以來,生態環境部組織31省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團分兩個梯隊加快推進“三線一單”工作。截至目前,長江經濟帶11省(直轄市)及青海省等第一梯隊已有6省(直轄市)“三線一單”陸續通過省級黨委政府審議,其中重慶、浙江和上海三省(直轄市)已發布完成,貴州、江蘇、安徽已通過省政府審議,其余省份均已完成了“三線一單”成果論證;其他19省(自治區、直轄市)及新疆生產建設兵團也已組織完成“三線一單”初步成果,正在抓緊論證、對接,力爭在年底前發布。

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